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| 索 引 號：111423LL00100/2021-21589 | |
| 發文字號：呂政辦發〔2021〕65號 | 發布日期：2021年11月20日 |
| 發文機關：呂梁市人民政府辦公室 | 關 鍵 字： |
| 標 題：呂梁市“十四五”新基建規劃 | |
| 主題分類：綜合政務 | 成文日期：2021年11月20日 |
呂梁市人民政府辦公室
關于印發呂梁市“十四五”新基建規劃
等22個市級專項規劃通知
各縣（市、區）人民政府，市人民政府各委、辦、局：
現將《呂梁市“十四五”新基建規劃》《呂梁市“十四五”新業態規劃》《呂梁市“十四五”現代服務業發展規劃》《呂梁市“十四五”現代物流發展規劃》《呂梁市“十四五”高品質生活建設規劃》《呂梁市“十四五”非常規天然氣利用發展規劃》《呂梁市“十四五”公共服務和社會保障事業規劃》《呂梁市“十四五”能源革命及現代能源體系規劃》《呂梁市“十四五”戰略性新興產業規劃》《呂梁市“十四五”新裝備規劃》《呂梁市“十四五”新材料規劃》《呂梁市“十四五”新產品規劃》《呂梁市“十四五”未來產業發展規劃》《呂梁市“十四五”軍民融合發展規劃》《呂梁市“十四五”轉型綜改試驗重大改革規劃》《呂梁市“十四五”水安全保障規劃》《呂梁市“十四五”退役軍人服務和保障規劃（2021－2025年）》《呂梁市“十四五”“六最”營商環境建設規劃》《呂梁市農業現代化及鞏固脫貧攻堅成果規劃》《呂梁市“十四五”“一帶一路”開放型經濟發展及對外開放新高地建設規劃》《呂梁市“十四五”政府治理能力現代化規劃》《呂梁市“十四五”文化旅游會展康養產業發展規劃》等22個“十四五”市級專項規劃印發給你們，請認真貫徹執行。
呂梁市人民政府辦公室
2021年11月20日
（此件公開發布）
呂梁市“十四五”新基建規劃
“新基建”具有穩增長和促轉型的雙重功能，是信息社會的基石、數字經濟的支撐，也是推動經濟高質量發展的重要引擎。為了構建新發展格局，培育高質量轉型發展新動能，加速建設信息基礎設施，穩步發展融合基礎設施，超前部署創新基礎設施，推動關鍵要素創新，促進均衡協調發展，維護國家安全戰略，構建高層次高水平的新型基礎設施體系，根據《山西省“十四五”新基建規劃》和《呂梁市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，編制本規劃。規劃期為2021－2025年。
一、規劃背景
新型基礎設施是以新發展理念為引領，以技術創新為驅動，以數據為核心，以信息網絡為基礎，面向高質量發展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系。主要包括三方面內容：一是信息基礎設施。主要是指基于新一代信息技術演化生成的基礎設施，比如以5G、物聯網為代表的通信網絡基礎設施，以人工智能、云計算、區塊鏈等為代表的新技術基礎設施，以數據中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施等。二是融合基礎設施。主要是指深度應用互聯網、大數據、人工智能等技術，支撐傳統基礎設施轉型升級，進而形成的融合基礎設施，比如智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施等。三是創新基礎設施。主要是指支撐科學研究、技術開發、產品研制的具有公益屬性的基礎設施，比如重大科技基礎設施、科教基礎設施、產業技術創新基礎設施等。
當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業革命正處在實現重大突破的歷史關口，我國進入了一個新發展階段。“十三五”期間，各類新興技術交織并進、融合互促，新型基礎設施的內涵外延不斷演進升級，影響廣度進一步拓展深化?！笆濉睍r期，呂梁市委市政府高度重視新基建工作，搶抓機遇，強化新基建，新基建取得階段性成果。
“十三五”時期，呂梁市搶抓5G發展先機，加快建設5G基礎網絡，成立5G建設和應用服務專班，出臺《2020年度呂梁市5G規劃建設行動計劃》，制定了《呂梁市免費開放5G公共資源清單》，第一批免費開放236項公共資源用于建設5G基站。全市建成11490個5G基站，開通1354個，市區、平川4縣（市）縣城、山上9縣城核心區5G網絡實現全覆蓋。全市互聯網出口帶寬達1.9T，其中移動300G、聯通1.2T、電信400G，固定互聯網寬帶接入實現村村通網絡覆蓋，互聯網服務、電商服務惠及千家萬戶。
依托氣候、地質、電力、區位等優勢，大力推進大數據發展，融合基礎設施建設不斷推進。5G煤礦建設取得明顯成效，呂臨能化有限公司、華為技術有限公司、聯通（山西）產業互聯網有限公司合作建立了“5G＋智能礦山應用創新孵化基地”，呂臨能化龐龐塔煤礦智能化礦山獲得全國第一張“5G井下專網”證照，建成170個井下5G基站，實現5G網絡井下全覆蓋?！皵倒葏瘟骸苯ㄔO取得重要進展，華為山西（呂梁）大數據中心、山西省超算中心等先后落戶呂梁，連續三年舉辦 “數谷呂梁?智贏未來”大數據產業發展推介會，累計簽約項目57個，簽約金額54.33億元，落地項目52個。信息化服務平臺建設取得良好效果，“呂梁通”APP上線運行順利，“呂梁通”城市綜合服務平臺日益成為民眾和企業的“網上超市”，2019年榮獲中國信息化和軟件服務業年度優秀產品獎，2020年8月，升級版的“呂梁通”城市綜合服務平臺（1.3版）上線運行，涵蓋行政事項、醫療保障、便民服務、繳費服務等10大類227項服務；建成村醫通系統、遠程協同診療信息系統，市縣鄉村四級醫療機構實現醫、人、數據、知識共享。數據中心建設取得初步成效，2020年7月，“天河二號”呂梁計算服務中心成功掛牌“山西省超級計算機中心”；2020年10月，華為山西（呂梁）大數據中心獲得全省首個國A認證；正在建設山西中交高速中西部數據中心，將建設機柜40000個。大數據企業發展取得順利進展，呂梁市引進北京思源政通、北京航天馭星、北京中景合天、上海積成能源、深圳莫比嗨客智能科技、山西森軟科技等大數據企業，深入對接、全力推進項目合作，促成了呂梁數霖科技有限公司、中陽慧遠數據有限公司、呂梁市云計算運營公司、呂梁農數科技有限公司、呂梁市智信網絡電子科技有限公司等10多家大數據企業注冊成立、落地運營。數據產業招商活動取得積極影響，先后舉辦了四屆大數據產業發展大會，“數谷呂梁”推介會等招商平臺知名度和影響力不斷提升。
3．創新基礎設施建設快步推進
“十三五”時期，呂梁市著力加快創新基礎設施建設步伐，呂梁市軍民融合協同創新研究院積極行動，成立5G工業互聯網創新實驗室、山西省智能計算工程技術研究中心和院士工作站、博士后科研工作站，與國防科技大學合作成立山西省維納衛星工程技術研究中心。呂梁智能大數據產業技術創新研究院、呂梁學院和呂梁市云計算運營公司把握機遇，聯合成立“大數據分析和圖像處理聯合實驗室”。山西鵬飛集團有限公司和中國聯通山西分公司聯合成立“5G＋智慧煤化工創新實驗室”。
加強與省內外院校、機構和企業的合作，與國防科技大學合作建設“天河二號”超級計算機組，計算能力達4550億次／秒；建成華為山西（呂梁）大數據中心和“天河二號”呂梁云服務中心，機柜總量1300多個。與太原理工大學簽署市校戰略合作協議，太原理工大學呂梁產業技術研究院揭牌，簽約了“人才戰略合作協議”“共建清潔能源研究中心協議”“創新生態、新技術及能源技術規劃合作協議”“人力資源開發合作協議”“數據安全建設、人才培育引進和干部業務培訓合作協”“能源互聯網建設合作協議”“共建超算中心合作協議”“共建山西高效鋁冶煉清潔生產工程技術研究中心協議”“深化科技創新合作協議”“共建戰略聯盟合作協議”“共建智能煤機科技創新中心合作協議”“共建綠色鈣基微納復合新材料研發中試基地合作協議”等市校具體合作項目。截止“十三五”期末，呂梁市已與浙大、北航、北理工、廈大等10所重點高校簽訂戰略合作協議，累計聘請院士專家121名，引進3名博士，組建研發與智庫服務團隊，成立院士專家工作站8個。
（二）存在不足。
“十三五”時期，我市新基建發展取得了一定成效，積累了一定基礎，但仍存在一些短板和不足。
1．體制機制創新不足
目前，我市新基建存在投資人和運營商之間的協調不暢、數據共享不足等難點，需要進一步創新體制機制，建立新基建項目全過程管理、檢測、監控機制，完善跨層級、跨部門、跨行業協同聯動機制，暢通數據開放共享渠道，建立容錯機制，優化營商環境。
目前，我市新基建主要集中在城鎮智慧化升級與社會服務提升工程方面，新基建對產業發展的支撐作用不夠，新基建對傳統產業和戰略性新興產業的支撐力、融合度有待進一步提升。新成立或在建的大數據中心缺乏重量級大數據企業入駐，缺乏專業的運營服務團隊，行業與產品細分不夠，存在設備閑置、算力過?，F象，儲能算力尚待釋放。大數據企業起步晚、數量少、規模小，缺乏領軍企業，提供的產品和服務較少，競爭力還不強。
我市新基建項目技術水平低，數據“孤島”普遍存在，技術創新不足，項目主要以跟蹤模仿為主，對核心技術的掌握、積累及發展不夠。建成的新基建項目向社會開放的數據資源不多。
4．新基建創新能力不夠
我市在重大科技基礎設施方面仍為空白，國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家工程實驗室、國家企業技術中心等數量不多，企業普遍存在創新意識薄弱、創新動力不足、創新能力不強等問題，需進一步樹立創新發展理念，拓展創新應用的廣度和深度，推進科技、管理、市場、商業模式創新，實現從要素驅動、投資驅動向創新驅動轉變。
我市經濟發展、收入水平、營商環境和創業環境等優勢不明顯，對人才的吸引力有限，新基建發展要素短缺，亟需的人才智力資源緊缺，高端人才和創新團隊更是匱乏。院校、研究機構和大多數企業特別是中小微企業存在人才“引不來、留不住”的難題。自主創新能力較弱，人才資源對新基建的支撐嚴重不足。
（三）發展機遇。
“十四五”是呂梁市轉型發展的窗口期、關鍵期，也是呂梁新基建發展的重要機遇期。習近平總書記視察山西時提出“在新基建、新技術、新材料、新裝備、新產品、新業態上不斷取得突破”的要求，新基建是“六新”突破的先行官，我市發展新基建迎來發展良機。
1．自然和區位條件為新基建提供先天優勢
呂梁市位于山西省中部西側，是山西向西開放的橋頭堡，是黃河流域沿線重要地區，與陜西毗鄰，與太原相連，是加速融入京津冀協同發展和環渤海經濟圈，推動黃河流域沿線新基建、承接數字產業的優選之地。全市屬于半干旱暖溫帶大陸性季風氣候區，晝夜溫差較大，冬寒夏暑，四季分明，年平均氣溫8、9℃左右，呂梁發展新基建先天優勢明顯。
山西省是全國唯一全省域、全方位、系統性的國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區。為深入實施創新驅動發展戰略，山西省聚焦“六新”突破，大力發展大數據，全面推進新基建，出臺《山西省大數據發展應用促進條例》《山西省促進大數據發展應用的若干政策》《山西省加快推進數字經濟發展的實施意見》《山西省加快推進數字經濟發展的若干政策》《山西省數字政府建設規劃（2020－2022年）》《山西省加快數字政府建設實施方案》等相關政策，為呂梁市新基建提供了巨大政策紅利。呂梁市應抓住國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區契機，用好“先行先試”的重大政策機遇，加快發展新基建。
3．產業基礎為新基建提供有力支撐
呂梁市土地、人力等要素成本相對低廉，軍民融合基礎較好，工業體系較為完備，數字經濟發展態勢強勁，為發展新型基礎設施提供了強力支撐和廣闊舞臺。呂梁市煤電資源富集，到“十四五”末，全市發電裝機容量預計達到1.025億千瓦，風能、光伏發電能力不斷提升，能源保障充足，具有電價優勢，將有效吸引5G基站、數據中心等龍頭項目在呂梁布局建設，有利于支持大數據融合創新、信息技術應用創新等戰略性新興產業發展。目前，呂梁數據中心建設名列前茅，“天河二號”云計算中心計算能力全國領先。
4．發展任務為新基建提供新的動能
“十四五”時期，呂梁市將聚焦“六新”突破，著力打造鋁鎂新材料、大數據產業、清香型白酒、煤炭清潔高效利用、煤成氣產業、新型煤化工、名特優功能食品、黃河板塊旅游目的地、康養產業等“九大基地”，為新基建發展提供了全新比較優勢，帶來了新的發展動能。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示，堅定不移貫徹新發展理念，落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，按照呂梁市建設“五個呂梁、九大基地”的戰略任務，搶抓數字新基建發展制高點，以整體優化、協同融合為導向，以改革創新為動力，統籌發展和安全，加速建設信息基礎設施，穩步發展融合基礎設施，超前部署創新基礎設施，提升長期供給質量和效率，推進普及應用，強化安全保障，擴大有效投資，激發內在需求，構建高層次高水平的新型基礎設施體系，為實現我市轉型出雛形奠定堅實基礎。
對接國家重大戰略，搶抓政策機遇，以適度超前的理念開展新基建建設，充分發揮集約化、智能化建設優勢，加快技術創新應用，夯實基礎支撐能力，統籌存量和增量、傳統和新型的基礎設施發展，開拓思路，科學布局，策劃一批新基建重大項目，滾動推進實施。加強網絡安全監管和數據信息保護，有效防范化解風險隱患。
加大政策保障，優化營商環境，引導各類主體參與。充分發揮財政資金的引導作用、市場在配置資源中的決定性作用、社會投資的主體作用，吸引金融資本和社會資本投入項目實施，多管齊下，形成合力，推動形成以多元化為主要特征的政企協同機制。積極采取PPP模式，拓展新基建融資渠道，發揮投資主體和經營主體作用，兼顧經濟效益和社會效益，兼顧投資回收期和長遠發展。
加強新技術應用示范，推動創新資源聚合，帶動產業深度融合發展，立足于高質量、高附加值的科技創新發展，側重產業轉型升級和構建現代產業體系，以新基建推動產業結構變革，打造“數谷呂梁”戰略競爭優勢。著力解決基礎設施與民生需求相脫節、不配套、不協調等問題，新基建要在服務和保障民生上取得新突破。
4．開放共享，互聯互通
樹立數據開放共享理念，完善相關制度，破除市場準入壁壘，構建互聯互通、共建共享的新型基礎設施體系。加大公共數據資源開放力度，推動數據資源開放共享與信息流通，縮小區域、城鄉之間數字鴻溝。
充分考慮呂梁市資源需求和供給差異，根據自身實際情況與市場需求發展，尋找新基建的重點突破口，因地制宜進行科學的規劃布局，在最需要的地區、領域、場景率先啟動，逐步推進?？茖W論證項目建設必要性、可行性，合理安排資金，堅決避免盲目投資、重復建設、無序建設，牢牢守住不發生系統性、區域性風險的底線。
到2025年，全市新基建規模和發展水平基本滿足我市轉型出雛形需要，基本形成信息基礎設施布局完備、融合基礎設施賦能廣泛、創新基礎設施核心突破的新型基礎設施體系，打造全省重要的數據中心集聚區和數字經濟發展領跑區，推動信息基礎設施與實體經濟深度融合，為我市高質量轉型發展提供強力支撐。
——信息基礎設施支撐更加有力。力爭到“十四五”末，建設5G基站8000座左右，基本實現全域覆蓋，與垂直行業應用深度融合的新業態、新模式基本成熟，對相關產業高質量發展的賦能作用顯著增強。
——融合基礎設施體系基本完備。力爭到“十四五”末，基本形成集“數據中心—數字產業—融合應用”于一體的發展格局，基本形成信息基礎設施布局完備、融合基礎設施廣泛賦能、創新基礎設施驅動發展的良好格局。
——創新基礎設施活力明顯增強。力爭到“十四五”末，建成全國有影響力的“三中心兩基地”，即國家級超算中心、環首都數據存儲中心、國家重要數據資源災備中心、國內先進的信創產業適配基地、國內先進的數據服務應用基地。
——人工智能試點示范取得成效。打造晉西人工智能產業集聚區、人工智能創新發展試驗區、人工智能創新應用先導區，力爭到“十四五”末，形成5個智能經濟和智能社會應用場景，打造智能網聯汽車、智能機器人、智能硬件等重點產業集群。
到2035年，全市信息基礎設施均衡協同發展，融合基礎設施廣泛應用，創新基礎設施能力大幅提升，全市新基建發展總體水平進入全省先進行列。關鍵核心技術取得重大突破，打造呂梁版“國之重器”；產業數字化轉型能力不斷提高，助力數字經濟達到全國中游水平；城市治理數字化水平不斷提升，基本形成現代化社會治理格局；社會服務均衡普惠基本形成，促進社會服務數字化、網絡化、智能化、多元化、協同化發展，為呂梁全面實現轉型、基本實現社會主義現代化提供堅實支撐。
三、重點任務
（一）加速建設信息基礎設施，夯實數字基礎新底座。
圍繞新發展理念，以技術創新為驅動，以通信網絡基礎設施為基石，形成萬物互聯、人機交互、天空地一體化的網絡空間。圍繞人工智能、區塊鏈、云計算等新技術，加快推進新技術基礎設施建設及應用。推進新型智能算力基礎設施建設，打造集約高效、智能綠色的一體化大數據中心體系，夯實全市數字基礎設施新底座。
1．建設高速智能通信網絡
超前布局5G網絡，增加5G基站站址儲備、建站規模，加大基站選址、用電等支持力度，實現社區室外連續覆蓋，重點區域、典型應用場景精準覆蓋。全面推進高速公路、重要國省道、高鐵等交通干線及交通樞紐5G連續覆蓋。完善無線寬帶網絡布局，基于補盲、補熱原則，實現全市交通系統、熱點區域及重點區域的5G連續覆蓋，推動通信基礎設施建設與建筑物建設“三同步”，打造以5G為重點的無線寬帶城市。開展鐵塔、管道及配套設施共建共享。結合應用場景、聯合場景建設，在電網、公安、應急管理、專業園區等重點行業和領域建設5G專網，開展基于5G技術的移動電子政務應用試驗建設。圍繞能源、交通、醫療、旅游、教育等重點行業，開展5G行業虛擬專網建設。保障5G基站建設各類要素資源供給，加快各類社會公共資源向5G基站的開放共享。
2．全面提升固定寬帶服務能力
大力推進千兆光纖寬帶建設，超前布局高速大容量光通信傳輸系統，持續提升固定寬帶傳輸能力和網絡覆蓋范圍，建設千兆固網智慧家居集成應用示范小區，促進千兆固網應用落地，力爭2025年全市新增5千戶千兆用戶。加快千兆光網城市建設，打通光纖網絡最后一百米，推進實現用戶體驗過百兆、家庭接入超千兆。圍繞數據中心集聚區、重點產業園區等市場需求，實施精準建設、精準擴容，開展直連網絡建設。加快IPv6升級改造步伐，推進IPv6規模部署應用，推進網絡、應用、終端全面支持IPv6。推進農村寬帶網絡建設，支持基礎電信企業在持續提升行政村光纖網絡覆蓋水平的基礎上，推進光纖網絡向自然村延伸，全市農村中小學（含教學點）千兆寬帶覆蓋率達到80％以上。
3．推進泛在感知網絡設施部署與衛星互聯網建設
依托“天河二號”省級超算中心、華為山西（呂梁）大數據中心、中西部大數據中心三大數據中心優勢，推進部署物聯網終端和智能化傳感器，提升工業、農業、交通、物流、能源、旅游、節能環保、安全生產、應急救援、城市管理等重點領域網絡覆蓋率。分階段謀劃技術先進、布局合理的未來空間網絡基礎設施，提前布局以量子通信技術為代表的未來網絡。立足經濟社會和產業發展需求，合理布局遙感衛星、北斗系統等網絡基礎設施。推動衛星定位，增強基準站資源共建共享，在城市管理、智能交通、公共安全、應急救援、國土測繪等方面實施“衛星＋”示范應用工程，促進天空地一體化衛星遙感大數據產業發展。
4．積極發展新技術基礎設施
積極開展人工智能試點示范。瞄準人工智能產業重點發展方向，積極開展生物識別、計算機視覺、自然語言處理、自主無人系統等人工智能技術研發攻關，打造晉西人工智能產業集聚區、人工智能創新發展試驗區、人工智能創新應用先導區，建設“智桿”“智路”“智車”“智品”“智樁”“智園”“智區”“智鏈”。
推動區塊鏈技術創新應用。推進安全可擴展區塊鏈廣泛應用，加快開展區塊鏈底層通用技術研發，在加密算法、共識機制、智能合約、側鏈與跨鏈等核心技術上取得突破，形成一批具有自主知識產權的專利技術。以聯盟鏈為重點，發展區塊鏈服務平臺，推進區塊鏈在政務服務、能源、制造業、信用等領域應用。
提升云技術基礎服務能力。開展容器云、微服務、云操作系統、服務網格、全生命周期開發流水線等云原生技術的探索創新，提升數據治理、AI服務能力，實現云端開發、部署、運維等全生命周期管理。加大云應用規模，開展政務云多區域、多層級協同創新，助力數字政府和新型智慧城市建設。持續推進能源、制造、醫療、交通、教育等各領域企業數字化轉型升級，實現企業從產品化轉向服務價值化。
5．統籌推進高水平數據中心建設
形成大數據中心集聚效應。實施大數據發展戰略，充分發揮我市能源、氣候、區位等基礎優勢，辦好“數谷呂梁 ?智贏未來”大數據產業發展推介會，推進一批高質量數據中心建設，加大承接京津冀產業轉移，優化全市互聯網數據中心（IDC）布局，形成集聚效應，推進“數谷呂梁”建設邁上新臺階，打造山西重要的數據中心集聚區。
構建大數據中心體系。堅持數據中心以市場投入為主，支持多元主體參與建設，統籌土地、電力、網絡、能耗指標等資源，優化數據中心存量資源，合理布局建設各類數據中心。依托太原理工大學呂梁產業技術研究院，發揮呂梁市軍民融合協同創新研究院作用，加強與國防科技大學的合作，推動“天河二號”機組的升級和未來“天河三號”在呂梁的落地，力爭“十四五”時期建成國家超級計算中心。通過建設高質量大數據中心，吸引新基建企業、專業運營企業以及科研院所入駐，努力將華為山西（呂梁）大數據中心、中西部大數據中心建設成為環首都數據存儲中心和國家重要數據災備中心。推動呂梁5G云計算中心建設，積極配合山西省改造擴容呂梁至各數據中心集聚區的直達通信鏈路建設。圍繞培育新動能，推進中西部數據中心等5個總投資23億元的大數據產業項目，晉西北建筑產業園等16個總投資152億元的新興產業項目。到“十四五”期末，全市在用數據中心機架規模達到3萬架。
促進大數據中心綠色化發展。加強存量數據中心綠色化改造，探索推進氫燃料電池、液體冷卻等綠色先進技術在數據中心試點應用，以通用軟硬件適配測試中心（呂梁）為紐帶，支持建設具有自主核心創新能力的綠色數據中心，優先支持設計能源利用效率（PUE值）小于1.3的數據中心，重點發展低時延、高附加值、產業鏈帶動作用明顯的第一、二、三類業務數據中心，打造國內一流的綠色云計算中心。
（二）大力發展融合基礎設施，培育轉型升級新優勢。
1．打造產業數字化基礎設施新高地
加速推進工業互聯網建設。推進高可靠、廣覆蓋、大帶寬、可定制的工業互聯網絡基礎設施建設，發展應用平臺體系，加快工業互聯網創新應用，提升安全保障能力。加快構建覆蓋全市8個省級經濟技術開發區的工業互聯網網絡體系，打造國家級、省級工業互聯網平臺，培育一批創新活躍的解決方案商。建設運營工業互聯網標識解析二級節點，大力推廣標識解析應用。
重點開展企業內外網改造。推進覆蓋全市主要工業園區的高質量外網建設，加快呂梁市開發區省級工業互聯網產業示范基地建設，實現5家骨干企業工業互聯網內網改造，深化煤焦、鋼鐵、醫藥等行業企業與基礎通信運營企業對接合作，建設“5G＋工業互聯網”示范園區，打造“5G＋工業互聯網”典型應用場景。加速引導企業“上云上平臺”，推進跨行業、跨領域工業互聯網平臺和行業性、功能性平臺建設，強化平臺資源集聚能力。到2025年，全市企業“上云上平臺”意識和積極性顯著提升，上云比例和應用深度走在全省前列，形成5家實力較強、省內領先的工業互聯網平臺服務商，上云企業超過1000家。
不斷完善現代服務業數字化基礎設施。鼓勵重點企業將數字化、智能化、網絡化融入到研發、設計、采購、生產、營銷等各個環節，支持線上線下融合創新，發揮數字化對現代服務業提質增效作用。充分應用5G、物聯網等新一代信息技術，建設“一云多端”智慧分享平臺。加快發展電子商務，深化重點企業和專業市場電子商務應用，推廣定制化生產和精準營銷新模式。支持傳統商超企業建設線上線下融合平臺，為傳統商超打造線上運營系統，搭建零售供應鏈平臺，推動傳統商超轉型升級為數字零售。推進覆蓋消費服務生態的智能供應鏈體系建設。有序推廣無人超市、智能便利店、自助售貨機、直播帶貨、社交電商等新業態。
聚力升級先進制造業基礎設施。聚焦綠色能源轉型、先進制造升級、數字產業培育，推動“5G＋大數據＋人工智能＋物聯網”新技術與制造業深度融合創新，推動制造業全要素、全產業鏈連接，加快培育人、機、物全面互聯的新興業態，加快“呂梁制造”向“呂梁智造”轉變。開展智能生產線、數字化車間、智能工廠建設，推動生產裝備向設備互聯、數據集成、智能管控等方向升級。鼓勵傳統制造企業聚焦產品研發、生產制造、在線監測和營銷服務全過程，改善老舊設備數據采集與傳輸能力，部署建設生產控制軟件、經營管理軟件和研發設計軟件，優化升級生產設備和控制系統，實現企業信息化、自動化、數字化、智能化生產。積極推動大數據技術在制造業的故障預警、遠程監控、遠程維保等全流程應用。鼓勵企業“云建設”，支持呂臨能化、離柳焦煤、中陽鋼鐵、鵬飛集團、金輝焦化、東義焦化、信發化工、金蘭化工、汾酒集團等企業開展省級、國家級工業大數據應用試點示范項目建設。積極搭建全市創新服務平臺，開展關鍵技術攻關和先進制造工藝集成應用，提高先進制造業創新能力和科技成果轉化水平。
重力打造礦山智能化基礎設施。加快數字化、網絡化、智能化技術在煤、焦、鐵、鋁等礦山的融合應用，實現精準管控、精準決策、智慧管理。構建井上、井下多網融合“一張網”，建設統一的綜合管理平臺，打造國內領先的智能煤礦示范項目，構建智能煤礦中臺，培育數字化拓展應用。推進全市煤炭企業生產經營信息采集平臺建設。抓好呂臨能化有限公司龐龐塔智能礦井、山西東江煤業有限公司礦井智能化改造、正利煤業智能化采煤工作面為代表的示范項目建設，全面推動綜采工作面智能化改造，加快主運輸、供電、通防、排水等安全生產系統智能化改造，加速開展掘進工作面智能化建設，打造智慧礦山樣板。
著力構建智慧交通基礎設施。推進交通智能化建設，打造智慧交通體系，推進呂梁交通運輸信息資源共享平臺建設，建立涵蓋人、車、路、云、環境協調運行的新一代交通綜合運行監測平臺。推動基于交通大數據的綜合交通運輸安全生產全流程監控管理，實現重點領域安全風險的檢測預警和風險防范，助推呂梁“平安交通”建設。依托太原至呂梁高速公路部分路段，布設感知、采集、檢測、監測等智能終端設備，推動5G、北斗、車路協同、ETC等技術融合應用，構建多網融合的智慧公路基礎設施，打造智慧高速公路。聚焦交通、環境、安全等場景，提高城市智能感知能力和運行保障水平。實施智慧交通提升行動計劃，開展交通設施改造升級，對道路、路邊標志、交通信號系統等傳統基礎設施進行數字化智能化改造，實現車輛與道路的實時通信，構建先進的交通信息基礎設施。建設呂梁大武機場智慧化服務系統，推進數據共享、協同高效、智能運行的機場信息基礎設施建設。
全面建設智能物流基礎設施。打造全市智慧物流骨干網絡，依托高速公路網、干線公路網，打造貨運中轉、商業貿易、物流服務、數據服務等融為一體的跨區域市級智慧物流園區，重點做強“離柳中方”物流圈。依托城鄉公路網，建設一批專業型縣級智慧物流配送中心，依托同城車貨匹配、智慧共配、運力眾包等“互聯網＋貨運物流”新業態打造網絡貨運平臺，支持推廣智慧倉庫、智能快遞柜等運營設施智慧化建設。建立綜合性智能物流信息服務平臺，逐步推進政府部門、物流企業、供應鏈上下游企業、金融機構等信息互聯互通，構建一體化智慧物流服務體系。
持續夯實農業農村基礎設施。發展智慧農業，推進農業網絡基礎設施建設，促進新一代信息技術與農業生產經營深度融合，推動農業生產智能化、區塊鏈溯源、鄉村旅游App等5G應用場景落地。建立農業農村大數據體系，構建農業農村數據專題庫，建設統一的數據匯聚治理和分析決策平臺，構建全省農業農村數據資源“一張圖”。建設智慧農業精準位置服務網絡，建設北斗智能裝備與互聯網應用研發平臺，打造農業農村天空地一體化觀測體系。完善農業氣象綜合監測網絡，提升農業氣象災害防范能力。充分發揮山西農谷農業科技創新平臺作用，利用人才優勢，打造數字農業產學研貫通發展綜合體。加快文水縣、孝義市國家農村產業融合發展示范園建設，加速5G、物聯網、區塊鏈、云計算等先進技術的融合應用；推動石樓縣“AIPA”智慧決策型精準農業一張網示范區建設，鼓勵各縣（市、區）打造特色旱作農業＋大數據應用示范基地；支持嵐縣土豆、臨縣紅棗、中陽木耳、交城駿棗等特色種植業、林果業數字化發展，推進交口韋禾、南山百世食安、文水大象集團等農業龍頭企業智能化建設，推進農業智能化升級改造，發展智慧農業。
2．豐富數字化治理基礎設施新維度
推進“數字政府”基礎設施建設。實施數字政府基礎能力提升工程，按照“五個一”的思路和要求，加快政府治理數字化轉型步伐。按照“一朵云、一張網、一平臺、一系統、一城墻”總體要求，進一步理順市級“一局一公司一中心”管理運營架構，承接好省級應用系統。建設完善市級領導駕駛艙智慧應用系統功能，加快建設縣（市、區）級“領導駕駛艙”，進一步提升決策科學化水平。實施數字政府基礎能力提升行動，統籌政務新基建建設，加強市縣兩級政務信息系統基礎設施建設，整合分散的云計算軟件和硬件資源，為全市各級政務部門提供新基建保障，初步形成高速、泛在、融合、智敏的數字政府發展格局。充分發揮天河政務云、華為云政務部分對政務數據資源的集聚作用，全方位升級改造電子政務外網、政務云等政務基礎設施，實現呂梁市、縣、鄉、村四級外網全覆蓋和帶寬大提升推動政務數據匯聚融合；推進市直單位政務系統“上云”，推進全市政務視頻業務的匯聚、交換、共享，實現高清視頻大規模實時傳輸，打造高效便捷的全市電子政務視頻專網。加大“呂梁通”APP推廣應用力度，拓展“呂梁通”APP服務廣度深度，提升“呂梁通”APP服務能力，推動行政審批、市民辦事、網格化管理、社保、養老助殘、環保、12345市民熱線等公共服務事項全部接入“呂梁通”，升級一體化在線政務服務平臺，推動線上政務服務全程電子化“一網通辦”，打造“智慧政務”。
推進智能綠色生態環保設施建設。加快建設智能環?；A設施，統籌各類監測站、地面觀測站部署，推動物聯網、人工智能、區塊鏈等新技術與生態環境治理能力深度融合，初步實現全市生態環境管理數字化轉型。依托物聯網打造天空地水一體化透徹感知網絡，實現生態環境動態監測，建設全市環境污染溯源PM2.5、O3分析實驗室及呂梁市智慧環保監管平臺，建設縣級污染源在線監控平臺，優化布設微觀站設備，形成覆蓋全市域的立體式、高密度的“大氣環境監控網絡”，實現數據大集成、大整合、大共享、大治理。優化智慧水利基礎設施布局，初步構建多元融合、縱橫聯動的水利大數據系統，基本實現“水量豐起來、水質好起來、風光美起來”的總體目標。
推進智慧應急基礎設施建設。推動5G、大數據、云計算、人工智能、物聯網、區塊鏈、無人機、機器人等新一代信息技術在安全生產、應急救援、防災減災、公共衛生、社會安全等領域的創新應用。運用5G、NB－IoT（窄帶物聯網）、大數據等技術，實時化、智能化評估消防安全風險，提供火情實時預警服務，動態化、可視化監測消防設備狀態信息。建設全市氣象災害防御平臺，構建智能精密的氣象災害監測、預報、預警業務體系和智慧精細的防御指揮、保障服務體系。統籌利用現有廣播電視資源，建設全市應急廣播災害預警應急平臺，構建覆蓋全市的應急廣播體系，向城鄉居民提供災害預警應急廣播和政務信息發布、政策宣講服務。建設智慧高效的公共衛生安全網絡，構建市級公共衛生監測預警指揮系統和智慧決策平臺。設立市級區域應急物資儲備流通中心，形成多中心布點、市縣分級、全市域覆蓋的保障網絡。建設全市應急管理專用窄帶數字集群，實現應急救援重點區域信號覆蓋，構建智慧協同疫情指揮及應急聯動響應管理體系。
3．實現社會服務新型基礎設施新突破
發展智慧教育基礎設施。構建“互聯網＋教育”公共服務平臺，整合全省各級教育平臺數據與資源，形成教育公共服務體系，推動教育改革發展，加快教育現代化建設，以教育信息化支撐引領教育現代化，服務全市高質量教育體系建設。有序推進數字校園建設，強化線上資源推廣應用，加快線下智慧教育智能終端部署，促進線上線下融合發展，統籌推進教育資源平臺共享上鏈，做到教育數據可信、教育過程可溯源、教育資源可協同，提升全省校園教育基礎服務能力，支持離石等縣區設立“智慧教育示范學?！?。加強數字化特色課程研發，依托5G、云計算、大數據等建立智能教學系統，探索開展高清遠程互動教學、AR／VR沉浸式教學、AI教學管理等交互式個性化教學新模式，推廣微課堂、慕課、共享圖書館等智能學習應用。推動精準定制化教育服務向薄弱地區、薄弱學校延伸，擴大優質教育資源覆蓋面。
提升智慧醫療基礎設施。推動運用5G等新技術改造提升醫療基礎設施，加快部署智能醫療健康設備。深化“互聯網＋醫療健康”服務應用，按照國家、省級關于醫療健康大數據頂層設計，完成縣級全民健康信息平臺建設任務。加快推進電子健康卡“一碼通”、縣域醫療衛生一體化信息化、家庭醫生簽約服務等創新應用。推進區塊鏈醫療健康基礎設施建設，探索開展智慧醫院自動化物流系統試點。建設呂梁市疾病預防控制信息系統，構建市級衛生應急指揮及聯動響應體系。大力推進互聯網醫院建設，實現三級綜合?？漆t院開展互聯網診療服務達到50％以上，拓展智慧醫療應用創新。
培育智慧康養基礎設施。建設全市互聯網養老平臺，打造覆蓋家庭、社區和相關機構的智慧健康養老服務網絡，推動老年人健康和養老信息共享開發。推進社區、家庭適老化、智慧化改造，打造社區居家智慧養老模式。支持企業開展智慧健康養老應用試點示范，支持建設一批智慧健康養老示范社區、示范機構和示范基地。推進智能康養穿戴產品研發和產業發展，推進數字技術適老化發展，消除老年人數字鴻溝。發揮我市資源稟賦優勢，嵌入康養小鎮、康養中心、康養度假區、康養民宿、社區（村）醫養聯合體等模式康養業態，構建大康養格局。
創新智慧文旅基礎設施。實施全市文物數字化保護工程，構建呂梁文物資源大數據體系，推進汾陽市博物館、太符觀古建筑彩塑壁畫等數字化保護項目，建設于成龍故居VR展館等項目，支持對藝術品、文物、非物質遺產等文旅資源進行數字化保護和開發。以呂梁市全域智慧文旅項目為牽引，加快呂梁智慧文旅云平臺建設，推動13縣（市、區）文旅數據大融合。提高紀念館、博物館、圖書館、文化館等文旅場館的智能化水平，加快建設“智慧博物館”、“數字博物館”、文物安全監管平臺，創新景區現場管理與應急處置等應用，提高景區安全管理水平和安全保障能力。推進民間手工藝品、文化旅游、文化會展等傳統文旅產業智能化升級，促進文旅資源數字化。推進“VR全景漫游”、“呂梁文旅一張圖”、“一部手機游呂梁”、方山生態文化旅游示范區智慧化建設等智慧旅游項目，打造智慧旅游產品，鼓勵景區發展 “云游覽”、“云觀賞”、“云吧”等新服務。支持汾陽杏花村經濟技術開發區開展酒文化＋大數據建設，在杏花村古村修復、酒旅小鎮、仰韶文化遺址公園、中國白酒祖庭博物館、老作坊、太符觀擴建、汾酒博物館遷建、現有汾酒廠區及周邊村落風貌改造等項目中融合5G、大數據、AR等先進技術，建成有大數據支持的數字文旅、智慧文旅項目。推動新基建在四八烈士紀念館、劉胡蘭紀念館、紅軍東渡紀念館、晉綏邊區革命紀念館等場館的融合應用。
夯實智慧社區基礎設施。充分利用現有基礎建設智慧社區平臺，對物業、生活服務和政務服務等數據進行全域全量采集，為智慧社區建設提供數據基礎和應用支撐，實現社區智能化管理。實施社區公共設施數字化、網絡化、智能化改造和管理，對設備故障、消防隱患、高空拋物等進行監測預警和應急處置，對出入社區車輛、人員進行精準分析和智能管控，保障居民人身財產安全。加強社區智能快遞箱等智能配送設施和場所建設，納入社區公共服務設施規劃。推動物業服務企業大力發展線上線下社區服務業，通過智慧社區平臺，加強與各類市場主體合作，接入電商、配送、健身、文化、旅游、家裝、租賃等優質服務，拓展家政、教育、護理、養老等增值服務，滿足居民多樣化需求。推進智慧社區平臺與城市政務服務一體化平臺對接，推動“互聯網＋政務服務”向社區延伸，打通服務群眾“最后一公里”。
（三）統籌部署創新基礎設施，凝聚創新發展新能量。
1．超前布局重大科技基礎設施
聚焦前瞻性、引領性、原創性基礎研究，重點圍繞“卡脖子”領域，集中優勢資源，適度超前布局重大科技基礎設施，強化重大科技基礎設施支撐引領能力，建立重大科技基礎設施建設運營多元投入機制。
強化重大科技基礎設施建設。緊扣我市高質量轉型發展需要，瞄準世界科技前沿，積極爭取重大戰略項目和國家級、省級科技重大專項，強化重大科技基礎設施支撐體系。聚焦煤焦產業改造升級和煤層氣致密氣頁巖氣“三氣”綜合開發的核心技術攻關，強化科技基礎設施建設，實現更多從“0”到“1”突破。聚焦人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技等世界科技前沿和國家重大戰略，實施一批具有前瞻性、戰略性的重大科技項目，爭取國家大科學裝置建設，構建重大科技基礎設施體系，為我市科學研究和技術開發提供高質量服務。
創新重大科技基礎設施運營機制。加強與北京大學、南方科大和國防科技大學等知名高校的合作，深化與山西大學、太原理工大學等高校的合作，支持科研成果轉化，重點攻關煤焦產業改造升級、綠色能源、鋁鎂新材料、高端裝備制造等領域先進技術。支持有條件的領軍企業聯合行業上下游、產學研力量，組建體系化、任務型的創新聯合體，引導更多社會資本加入，探索建立多元投入機制，創新重大科技基礎設施建設運營機制，提升科技效益、經濟效益及社會效益。
2．整合提升科教基礎設施
聚焦重大科技創新、注重研發應用技術，推動高校、科研院所加強科教基礎設施建設，大力推進產教融合，促進產學研機構合作突破，建立產學研共同研究體，打造科教創新高地。
優化科教基礎設施布局。推進科研院所、高校、企業科研力量優化配置和資源共享，優化我市科教基礎設施布局，提升科技資源保障和共享服務水平。在新一代能源、新材料、信息安全等戰略性領域，以突破關鍵核心技術和共性技術為引領，推進技術創新中心、工程研究中心、新型研發機構、公共服務平臺等建設。優化整合現有平臺基地，推動呂梁機械、能源、焦化等行業企業加強與中科院、九三學社中央、國防科大、北航、北理工、南方科大、太原理工、山西大學、廈大等高校和科研院所建立戰略層面的產學研合作，引導產業人才聚集，協調產業創新，加快技術創新應用，促進產業高質量發展。建立太原理工大學呂梁產業技術研究院、山西釀造產業研究院（山西大學杏花村學院）等產學研共同研究體，推動關鍵技術研發與成果轉化。
加快推進實驗室建設。依托現有省級重點實驗室等資源，聚焦前沿科學問題和產業集群核心關鍵技術，集中資源開展科學研究和協同攻關，力爭創建省級實驗室1個，省級重點實驗室2－3個、省級技術創新中心1個、省級工程研究中心5－6個。加快建立覆蓋能源互聯網主要技術的科技基礎設施和實驗平臺。推進智能礦山創新實驗室建設，打造智能煤礦創新生態圈。
強化科學技術交流合作。完善高校協同創新中心運行機制，圍繞科技和產業重大需求，加強院士工作站、博士后工作站建設，精準引進人才，組建跨學科、綜合性研發機構，匯聚一流人才和團隊。構建科研論文和科技信息高端交流平臺，加強科研成果和儀器設備共享，打造高?？萍佳芯縿撔陆涣髌脚_。
推進產學研用一體化。支持部分大型企業依托轉制研究院，組建面向行業共性基礎技術、前沿引領技術開發的行業研究院，增強共性技術研發能力，開展下一代戰略性技術和產品開發。依托科學研究和產業技術開發，加快科技成果轉移轉化，支持龍頭企業整合科研院所、高等院校力量，構建全方位“點對點”政產學研融合創新聯合體，圍繞產業鏈布局創新鏈，提供產業技術整體解決方案，提高科技效益及經濟社會效益。
3．加快建設產業技術創新設施
發揮市場作用，強化企業創新主體地位，圍繞經濟社會發展的重大需求和行業發展方向，完善科技創新服務鏈條，加快建設產業技術創新基礎設施。
打造升級版“智創城”。積極引入國內一流運營團隊，打造以大數據和新一代信息技術為核心的智創城（創業生態園），力爭納入全省“智創城”建設體系。高標準推進眾創空間、科技企業孵化器、“星創天地”等雙創平臺建設，加快孵化科技創新型小微企業。鼓勵專業化眾創空間建設機構自建孵化器、加速器或與其他孵化器、加速器合作，構建“創業苗圃＋孵化器＋加速器＋產業園”的雙創全產業鏈培育體系，提供“空間＋孵化＋基金＋服務＋生態”的雙創全鏈條服務，培育“技術研發—中試熟化—成果交易—產業落地—企業上市”的高精尖科技產業創新業態。
建設高水平工程（技術）研究中心。立足我市產業轉型升級和14個戰略性新興產業集群技術需求，加快完善重大科技項目攻關制度，建立以成果為導向的管理機制，推行首席專家負責、項目專員管理，持續推進工程（技術）研究中心建設。
發展多元化創新平臺。在新一代信息技術、生物、新能源、新材料、信息安全等戰略性領域，以突破關鍵核心技術和共性技術為引領，推進各類科技創新平臺建設，提升產業核心競爭力。優化整合現有平臺基地，推動企業加強與國內知名高校和科研院所合作，加快技術創新應用，促進產業高質量發展。
構建技術轉化服務體系。以技術市場、資本市場、人才市場為紐帶，以重大需求和場景為驅動，發展研發設計、中試熟化、檢驗檢測認證、知識產權等各類服務機構，推進新型研發機構、公共服務平臺、中試基地、科學技術轉移機構等建設，推動關鍵技術研發與成果轉化，打通成果轉化“最后一公里”。
四、重點工程
（一）網絡基礎夯實工程。
加快推動5G網絡和千兆光纖寬帶建設，提升網絡覆蓋范圍和服務能力。加大對網絡樞紐、數據中心、骨干光纜等關鍵新型基礎設施防護力度，強化信息系統網絡安全保障。以呂梁中心城區為核心，建成輻射晉西的全省首批5G商用試點城市和綜合型信息消費示范城市，城區5G網絡連續覆蓋，5G場景應用生態圈基本形成，5G賦能產業在重點領域集群化發展，5G發展走在全省前列，努力打造晉西信息基礎設施領先城市。
3．推進泛在感知網絡設施部署與衛星互聯網建設
依托“天河二號”省級超算中心、華為山西（呂梁）大數據中心、中西部大數據中心三大數據中心優勢，推進部署物聯網終端和智能化傳感器，提升工業、農業、交通、物流、能源、旅游、節能環保、安全生產、應急救援、城市管理等重點領域網絡覆蓋率。分階段謀劃技術先進、布局合理的未來空間網絡基礎設施，提前布局以量子通信技術為代表的未來網絡。立足經濟社會和產業發展需求，合理布局遙感衛星、北斗系統等網絡基礎設施。推動衛星定位，增強基準站資源共建共享，在城市管理、智能交通、公共安全、應急救援、國土測繪等方面實施“衛星＋”示范應用工程，促進天空地一體化衛星遙感大數據產業發展。
4．積極發展新技術基礎設施
積極開展人工智能試點示范。瞄準人工智能產業重點發展方向，積極開展生物識別、計算機視覺、自然語言處理、自主無人系統等人工智能技術研發攻關，打造晉西人工智能產業集聚區、人工智能創新發展試驗區、人工智能創新應用先導區，建設“智桿”“智路”“智車”“智品”“智樁”“智園”“智區”“智鏈”。
推動區塊鏈技術創新應用。推進安全可擴展區塊鏈廣泛應用，加快開展區塊鏈底層通用技術研發，在加密算法、共識機制、智能合約、側鏈與跨鏈等核心技術上取得突破，形成一批具有自主知識產權的專利技術。以聯盟鏈為重點，發展區塊鏈服務平臺，推進區塊鏈在政務服務、能源、制造業、信用等領域應用。
提升云技術基礎服務能力。開展容器云、微服務、云操作系統、服務網格、全生命周期開發流水線等云原生技術的探索創新，提升數據治理、AI服務能力，實現云端開發、部署、運維等全生命周期管理。加大云應用規模，開展政務云多區域、多層級協同創新，助力數字政府和新型智慧城市建設。持續推進能源、制造、醫療、交通、教育等各領域企業數字化轉型升級，實現企業從產品化轉向服務價值化。
5．統籌推進高水平數據中心建設
形成大數據中心集聚效應。實施大數據發展戰略，充分發揮我市能源、氣候、區位等基礎優勢，辦好“數谷呂梁 ?智贏未來”大數據產業發展推介會，推進一批高質量數據中心建設，加大承接京津冀產業轉移，優化全市互聯網數據中心（IDC）布局，形成集聚效應，推進“數谷呂梁”建設邁上新臺階，打造山西重要的數據中心集聚區。
構建大數據中心體系。堅持數據中心以市場投入為主，支持多元主體參與建設，統籌土地、電力、網絡、能耗指標等資源，優化數據中心存量資源，合理布局建設各類數據中心。依托太原理工大學呂梁產業技術研究院，發揮呂梁市軍民融合協同創新研究院作用，加強與國防科技大學的合作，推動“天河二號”機組的升級和未來“天河三號”在呂梁的落地，力爭“十四五”時期建成國家超級計算中心。通過建設高質量大數據中心，吸引新基建企業、專業運營企業以及科研院所入駐，努力將華為山西（呂梁）大數據中心、中西部大數據中心建設成為環首都數據存儲中心和國家重要數據災備中心。推動呂梁5G云計算中心建設，積極配合山西省改造擴容呂梁至各數據中心集聚區的直達通信鏈路建設。圍繞培育新動能，推進中西部數據中心等5個總投資23億元的大數據產業項目，晉西北建筑產業園等16個總投資152億元的新興產業項目。到“十四五”期末，全市在用數據中心機架規模達到3萬架。
促進大數據中心綠色化發展。加強存量數據中心綠色化改造，探索推進氫燃料電池、液體冷卻等綠色先進技術在數據中心試點應用，以通用軟硬件適配測試中心（呂梁）為紐帶，支持建設具有自主核心創新能力的綠色數據中心，優先支持設計能源利用效率（PUE值）小于1.3的數據中心，重點發展低時延、高附加值、產業鏈帶動作用明顯的第一、二、三類業務數據中心，打造國內一流的綠色云計算中心。
（二）大力發展融合基礎設施，培育轉型升級新優勢。
1．打造產業數字化基礎設施新高地
加速推進工業互聯網建設。推進高可靠、廣覆蓋、大帶寬、可定制的工業互聯網絡基礎設施建設，發展應用平臺體系，加快工業互聯網創新應用，提升安全保障能力。加快構建覆蓋全市8個省級經濟技術開發區的工業互聯網網絡體系，打造國家級、省級工業互聯網平臺，培育一批創新活躍的解決方案商。建設運營工業互聯網標識解析二級節點，大力推廣標識解析應用。
重點開展企業內外網改造。推進覆蓋全市主要工業園區的高質量外網建設，加快呂梁市開發區省級工業互聯網產業示范基地建設，實現5家骨干企業工業互聯網內網改造，深化煤焦、鋼鐵、醫藥等行業企業與基礎通信運營企業對接合作，建設“5G＋工業互聯網”示范園區，打造“5G＋工業互聯網”典型應用場景。加速引導企業“上云上平臺”，推進跨行業、跨領域工業互聯網平臺和行業性、功能性平臺建設，強化平臺資源集聚能力。到2025年，全市企業“上云上平臺”意識和積極性顯著提升，上云比例和應用深度走在全省前列，形成5家實力較強、省內領先的工業互聯網平臺服務商，上云企業超過1000家。
不斷完善現代服務業數字化基礎設施。鼓勵重點企業將數字化、智能化、網絡化融入到研發、設計、采購、生產、營銷等各個環節，支持線上線下融合創新，發揮數字化對現代服務業提質增效作用。充分應用5G、物聯網等新一代信息技術，建設“一云多端”智慧分享平臺。加快發展電子商務，深化重點企業和專業市場電子商務應用，推廣定制化生產和精準營銷新模式。支持傳統商超企業建設線上線下融合平臺，為傳統商超打造線上運營系統，搭建零售供應鏈平臺，推動傳統商超轉型升級為數字零售。推進覆蓋消費服務生態的智能供應鏈體系建設。有序推廣無人超市、智能便利店、自助售貨機、直播帶貨、社交電商等新業態。
聚力升級先進制造業基礎設施。聚焦綠色能源轉型、先進制造升級、數字產業培育，推動“5G＋大數據＋人工智能＋物聯網”新技術與制造業深度融合創新，推動制造業全要素、全產業鏈連接，加快培育人、機、物全面互聯的新興業態，加快“呂梁制造”向“呂梁智造”轉變。開展智能生產線、數字化車間、智能工廠建設，推動生產裝備向設備互聯、數據集成、智能管控等方向升級。鼓勵傳統制造企業聚焦產品研發、生產制造、在線監測和營銷服務全過程，改善老舊設備數據采集與傳輸能力，部署建設生產控制軟件、經營管理軟件和研發設計軟件，優化升級生產設備和控制系統，實現企業信息化、自動化、數字化、智能化生產。積極推動大數據技術在制造業的故障預警、遠程監控、遠程維保等全流程應用。鼓勵企業“云建設”，支持呂臨能化、離柳焦煤、中陽鋼鐵、鵬飛集團、金輝焦化、東義焦化、信發化工、金蘭化工、汾酒集團等企業開展省級、國家級工業大數據應用試點示范項目建設。積極搭建全市創新服務平臺，開展關鍵技術攻關和先進制造工藝集成應用，提高先進制造業創新能力和科技成果轉化水平。
重力打造礦山智能化基礎設施。加快數字化、網絡化、智能化技術在煤、焦、鐵、鋁等礦山的融合應用，實現精準管控、精準決策、智慧管理。構建井上、井下多網融合“一張網”，建設統一的綜合管理平臺，打造國內領先的智能煤礦示范項目，構建智能煤礦中臺，培育數字化拓展應用。推進全市煤炭企業生產經營信息采集平臺建設。抓好呂臨能化有限公司龐龐塔智能礦井、山西東江煤業有限公司礦井智能化改造、正利煤業智能化采煤工作面為代表的示范項目建設，全面推動綜采工作面智能化改造，加快主運輸、供電、通防、排水等安全生產系統智能化改造，加速開展掘進工作面智能化建設，打造智慧礦山樣板。
著力構建智慧交通基礎設施。推進交通智能化建設，打造智慧交通體系，推進呂梁交通運輸信息資源共享平臺建設，建立涵蓋人、車、路、云、環境協調運行的新一代交通綜合運行監測平臺。推動基于交通大數據的綜合交通運輸安全生產全流程監控管理，實現重點領域安全風險的檢測預警和風險防范，助推呂梁“平安交通”建設。依托太原至呂梁高速公路部分路段，布設感知、采集、檢測、監測等智能終端設備，推動5G、北斗、車路協同、ETC等技術融合應用，構建多網融合的智慧公路基礎設施，打造智慧高速公路。聚焦交通、環境、安全等場景，提高城市智能感知能力和運行保障水平。實施智慧交通提升行動計劃，開展交通設施改造升級，對道路、路邊標志、交通信號系統等傳統基礎設施進行數字化智能化改造，實現車輛與道路的實時通信，構建先進的交通信息基礎設施。建設呂梁大武機場智慧化服務系統，推進數據共享、協同高效、智能運行的機場信息基礎設施建設。
全面建設智能物流基礎設施。打造全市智慧物流骨干網絡，依托高速公路網、干線公路網，打造貨運中轉、商業貿易、物流服務、數據服務等融為一體的跨區域市級智慧物流園區，重點做強“離柳中方”物流圈。依托城鄉公路網，建設一批專業型縣級智慧物流配送中心，依托同城車貨匹配、智慧共配、運力眾包等“互聯網＋貨運物流”新業態打造網絡貨運平臺，支持推廣智慧倉庫、智能快遞柜等運營設施智慧化建設。建立綜合性智能物流信息服務平臺，逐步推進政府部門、物流企業、供應鏈上下游企業、金融機構等信息互聯互通，構建一體化智慧物流服務體系。
持續夯實農業農村基礎設施。發展智慧農業，推進農業網絡基礎設施建設，促進新一代信息技術與農業生產經營深度融合，推動農業生產智能化、區塊鏈溯源、鄉村旅游App等5G應用場景落地。建立農業農村大數據體系，構建農業農村數據專題庫，建設統一的數據匯聚治理和分析決策平臺，構建全省農業農村數據資源“一張圖”。建設智慧農業精準位置服務網絡，建設北斗智能裝備與互聯網應用研發平臺，打造農業農村天空地一體化觀測體系。完善農業氣象綜合監測網絡，提升農業氣象災害防范能力。充分發揮山西農谷農業科技創新平臺作用，利用人才優勢，打造數字農業產學研貫通發展綜合體。加快文水縣、孝義市國家農村產業融合發展示范園建設，加速5G、物聯網、區塊鏈、云計算等先進技術的融合應用；推動石樓縣“AIPA”智慧決策型精準農業一張網示范區建設，鼓勵各縣（市、區）打造特色旱作農業＋大數據應用示范基地；支持嵐縣土豆、臨縣紅棗、中陽木耳、交城駿棗等特色種植業、林果業數字化發展，推進交口韋禾、南山百世食安、文水大象集團等農業龍頭企業智能化建設，推進農業智能化升級改造，發展智慧農業。
2．豐富數字化治理基礎設施新維度
推進“數字政府”基礎設施建設。實施數字政府基礎能力提升工程，按照“五個一”的思路和要求，加快政府治理數字化轉型步伐。按照“一朵云、一張網、一平臺、一系統、一城墻”總體要求，進一步理順市級“一局一公司一中心”管理運營架構，承接好省級應用系統。建設完善市級領導駕駛艙智慧應用系統功能，加快建設縣（市、區）級“領導駕駛艙”，進一步提升決策科學化水平。實施數字政府基礎能力提升行動，統籌政務新基建建設，加強市縣兩級政務信息系統基礎設施建設，整合分散的云計算軟件和硬件資源，為全市各級政務部門提供新基建保障，初步形成高速、泛在、融合、智敏的數字政府發展格局。充分發揮天河政務云、華為云政務部分對政務數據資源的集聚作用，全方位升級改造電子政務外網、政務云等政務基礎設施，實現呂梁市、縣、鄉、村四級外網全覆蓋和帶寬大提升推動政務數據匯聚融合；推進市直單位政務系統“上云”，推進全市政務視頻業務的匯聚、交換、共享，實現高清視頻大規模實時傳輸，打造高效便捷的全市電子政務視頻專網。加大“呂梁通”APP推廣應用力度，拓展“呂梁通”APP服務廣度深度，提升“呂梁通”APP服務能力，推動行政審批、市民辦事、網格化管理、社保、養老助殘、環保、12345市民熱線等公共服務事項全部接入“呂梁通”，升級一體化在線政務服務平臺，推動線上政務服務全程電子化“一網通辦” ，打造“智慧政務”。
推進智能綠色生態環保設施建設。加快建設智能環?；A設施，統籌各類監測站、地面觀測站部署，推動物聯網、人工智能、區塊鏈等新技術與生態環境治理能力深度融合，初步實現全市生態環境管理數字化轉型。依托物聯網打造天空地水一體化透徹感知網絡，實現生態環境動態監測，建設全市環境污染溯源PM2.5、O3分析實驗室及呂梁市智慧環保監管平臺，建設縣級污染源在線監控平臺，優化布設微觀站設備，形成覆蓋全市域的立體式、高密度的“大氣環境監控網絡”，實現數據大集成、大整合、大共享、大治理。優化智慧水利基礎設施布局，初步構建多元融合、縱橫聯動的水利大數據系統，基本實現“水量豐起來、水質好起來、風光美起來”的總體目標。
推進智慧應急基礎設施建設。推動5G、大數據、云計算、人工智能、物聯網、區塊鏈、無人機、機器人等新一代信息技術在安全生產、應急救援、防災減災、公共衛生、社會安全等領域的創新應用。運用5G、NB－IoT（窄帶物聯網）、大數據等技術，實時化、智能化評估消防安全風險，提供火情實時預警服務，動態化、可視化監測消防設備狀態信息。建設全市氣象災害防御平臺，構建智能精密的氣象災害監測、預報、預警業務體系和智慧精細的防御指揮、保障服務體系。統籌利用現有廣播電視資源，建設全市應急廣播災害預警應急平臺，構建覆蓋全市的應急廣播體系，向城鄉居民提供災害預警應急廣播和政務信息發布、政策宣講服務。建設智慧高效的公共衛生安全網絡，構建市級公共衛生監測預警指揮系統和智慧決策平臺。設立市級區域應急物資儲備流通中心，形成多中心布點、市縣分級、全市域覆蓋的保障網絡。建設全市應急管理專用窄帶數字集群，實現應急救援重點區域信號覆蓋，構建智慧協同疫情指揮及應急聯動響應管理體系。
3．實現社會服務新型基礎設施新突破
發展智慧教育基礎設施。構建“互聯網＋教育”公共服務平臺，整合全省各級教育平臺數據與資源，形成教育公共服務體系，推動教育改革發展，加快教育現代化建設，以教育信息化支撐引領教育現代化，服務全市高質量教育體系建設。有序推進數字校園建設，強化線上資源推廣應用，加快線下智慧教育智能終端部署，促進線上線下融合發展，統籌推進教育資源平臺共享上鏈，做到教育數據可信、教育過程可溯源、教育資源可協同，提升全省校園教育基礎服務能力，支持離石等縣區設立“智慧教育示范學?！?。加強數字化特色課程研發，依托5G、云計算、大數據等建立智能教學系統，探索開展高清遠程互動教學、AR／VR沉浸式教學、AI教學管理等交互式個性化教學新模式，推廣微課堂、慕課、共享圖書館等智能學習應用。推動精準定制化教育服務向薄弱地區、薄弱學校延伸，擴大優質教育資源覆蓋面。
提升智慧醫療基礎設施。推動運用5G等新技術改造提升醫療基礎設施，加快部署智能醫療健康設備。深化“互聯網＋醫療健康”服務應用，按照國家、省級關于醫療健康大數據頂層設計，完成縣級全民健康信息平臺建設任務。加快推進電子健康卡“一碼通”、縣域醫療衛生一體化信息化、家庭醫生簽約服務等創新應用。推進區塊鏈醫療健康基礎設施建設，探索開展智慧醫院自動化物流系統試點。建設呂梁市疾病預防控制信息系統，構建市級衛生應急指揮及聯動響應體系。大力推進互聯網醫院建設，實現三級綜合?？漆t院開展互聯網診療服務達到50％以上，拓展智慧醫療應用創新。
培育智慧康養基礎設施。建設全市互聯網養老平臺，打造覆蓋家庭、社區和相關機構的智慧健康養老服務網絡，推動老年人健康和養老信息共享開發。推進社區、家庭適老化、智慧化改造，打造社區居家智慧養老模式。支持企業開展智慧健康養老應用試點示范，支持建設一批智慧健康養老示范社區、示范機構和示范基地。推進智能康養穿戴產品研發和產業發展，推進數字技術適老化發展，消除老年人數字鴻溝。發揮我市資源稟賦優勢，嵌入康養小鎮、康養中心、康養度假區、康養民宿、社區（村）醫養聯合體等模式康養業態，構建大康養格局。
創新智慧文旅基礎設施。實施全市文物數字化保護工程，構建呂梁文物資源大數據體系，推進汾陽市博物館、太符觀古建筑彩塑壁畫等數字化保護項目，建設于成龍故居VR展館等項目，支持對藝術品、文物、非物質遺產等文旅資源進行數字化保護和開發。以呂梁市全域智慧文旅項目為牽引，加快呂梁智慧文旅云平臺建設，推動13縣（市、區）文旅數據大融合。提高紀念館、博物館、圖書館、文化館等文旅場館的智能化水平，加快建設“智慧博物館”、“數字博物館”、文物安全監管平臺，創新景區現場管理與應急處置等應用，提高景區安全管理水平和安全保障能力。推進民間手工藝品、文化旅游、文化會展等傳統文旅產業智能化升級，促進文旅資源數字化。推進“VR全景漫游”、“呂梁文旅一張圖”、“一部手機游呂梁”、方山生態文化旅游示范區智慧化建設等智慧旅游項目，打造智慧旅游產品，鼓勵景區發展 “云游覽”、“云觀賞”、“云吧”等新服務。支持汾陽杏花村經濟技術開發區開展酒文化＋大數據建設，在杏花村古村修復、酒旅小鎮、仰韶文化遺址公園、中國白酒祖庭博物館、老作坊、太符觀擴建、汾酒博物館遷建、現有汾酒廠區及周邊村落風貌改造等項目中融合5G、大數據、AR等先進技術，建成有大數據支持的數字文旅、智慧文旅項目。推動新基建在四八烈士紀念館、劉胡蘭紀念館、紅軍東渡紀念館、晉綏邊區革命紀念館等場館的融合應用。
夯實智慧社區基礎設施。充分利用現有基礎建設智慧社區平臺，對物業、生活服務和政務服務等數據進行全域全量采集，為智慧社區建設提供數據基礎和應用支撐，實現社區智能化管理。實施社區公共設施數字化、網絡化、智能化改造和管理，對設備故障、消防隱患、高空拋物等進行監測預警和應急處置，對出入社區車輛、人員進行精準分析和智能管控，保障居民人身財產安全。加強社區智能快遞箱等智能配送設施和場所建設，納入社區公共服務設施規劃。推動物業服務企業大力發展線上線下社區服務業，通過智慧社區平臺，加強與各類市場主體合作，接入電商、配送、健身、文化、旅游、家裝、租賃等優質服務，拓展家政、教育、護理、養老等增值服務，滿足居民多樣化需求。推進智慧社區平臺與城市政務服務一體化平臺對接，推動“互聯網＋政務服務”向社區延伸，打通服務群眾“最后一公里”。
（三）統籌部署創新基礎設施，凝聚創新發展新能量。
1．超前布局重大科技基礎設施
聚焦前瞻性、引領性、原創性基礎研究，重點圍繞“卡脖子”領域，集中優勢資源，適度超前布局重大科技基礎設施，強化重大科技基礎設施支撐引領能力，建立重大科技基礎設施建設運營多元投入機制。
強化重大科技基礎設施建設。緊扣我市高質量轉型發展需要，瞄準世界科技前沿，積極爭取重大戰略項目和國家級、省級科技重大專項，強化重大科技基礎設施支撐體系。聚焦煤焦產業改造升級和煤層氣致密氣頁巖氣“三氣”綜合開發的核心技術攻關，強化科技基礎設施建設，實現更多從“0”到“1”突破。聚焦人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技等世界科技前沿和國家重大戰略，實施一批具有前瞻性、戰略性的重大科技項目，爭取國家大科學裝置建設，構建重大科技基礎設施體系，為我市科學研究和技術開發提供高質量服務。
創新重大科技基礎設施運營機制。加強與北京大學、南方科大和國防科技大學等知名高校的合作，深化與山西大學、太原理工大學等高校的合作，支持科研成果轉化，重點攻關煤焦產業改造升級、綠色能源、鋁鎂新材料、高端裝備制造等領域先進技術。支持有條件的領軍企業聯合行業上下游、產學研力量，組建體系化、任務型的創新聯合體，引導更多社會資本加入，探索建立多元投入機制，創新重大科技基礎設施建設運營機制，提升科技效益、經濟效益及社會效益。
2．整合提升科教基礎設施
聚焦重大科技創新、注重研發應用技術，推動高校、科研院所加強科教基礎設施建設，大力推進產教融合，促進產學研機構合作突破，建立產學研共同研究體，打造科教創新高地。
優化科教基礎設施布局。推進科研院所、高校、企業科研力量優化配置和資源共享，優化我市科教基礎設施布局，提升科技資源保障和共享服務水平。在新一代能源、新材料、信息安全等戰略性領域，以突破關鍵核心技術和共性技術為引領，推進技術創新中心、工程研究中心、新型研發機構、公共服務平臺等建設。優化整合現有平臺基地，推動呂梁機械、能源、焦化等行業企業加強與中科院、九三學社中央、國防科大、北航、北理工、南方科大、太原理工、山西大學、廈大等高校和科研院所建立戰略層面的產學研合作，引導產業人才聚集，協調產業創新，加快技術創新應用，促進產業高質量發展。建立太原理工大學呂梁產業技術研究院、山西釀造產業研究院（山西大學杏花村學院）等產學研共同研究體，推動關鍵技術研發與成果轉化。
加快推進實驗室建設。依托現有省級重點實驗室等資源，聚焦前沿科學問題和產業集群核心關鍵技術，集中資源開展科學研究和協同攻關，力爭創建省級實驗室1個，省級重點實驗室2－3個、省級技術創新中心1個、省級工程研究中心5－6個。加快建立覆蓋能源互聯網主要技術的科技基礎設施和實驗平臺。推進智能礦山創新實驗室建設，打造智能煤礦創新生態圈。
強化科學技術交流合作。完善高校協同創新中心運行機制，圍繞科技和產業重大需求，加強院士工作站、博士后工作站建設，精準引進人才，組建跨學科、綜合性研發機構，匯聚一流人才和團隊。構建科研論文和科技信息高端交流平臺，加強科研成果和儀器設備共享，打造高?？萍佳芯縿撔陆涣髌脚_。
推進產學研用一體化。支持部分大型企業依托轉制研究院，組建面向行業共性基礎技術、前沿引領技術開發的行業研究院，增強共性技術研發能力，開展下一代戰略性技術和產品開發。依托科學研究和產業技術開發，加快科技成果轉移轉化，支持龍頭企業整合科研院所、高等院校力量，構建全方位“點對點”政產學研融合創新聯合體，圍繞產業鏈布局創新鏈，提供產業技術整體解決方案，提高科技效益及經濟社會效益。
3．加快建設產業技術創新設施
發揮市場作用，強化企業創新主體地位，圍繞經濟社會發展的重大需求和行業發展方向，完善科技創新服務鏈條，加快建設產業技術創新基礎設施。
打造升級版“智創城”。積極引入國內一流運營團隊，打造以大數據和新一代信息技術為核心的智創城（創業生態園），力爭納入全省“智創城”建設體系。高標準推進眾創空間、科技企業孵化器、“星創天地”等雙創平臺建設，加快孵化科技創新型小微企業。鼓勵專業化眾創空間建設機構自建孵化器、加速器或與其他孵化器、加速器合作，構建“創業苗圃＋孵化器＋加速器＋產業園”的雙創全產業鏈培育體系，提供“空間＋孵化＋基金＋服務＋生態”的雙創全鏈條服務，培育“技術研發—中試熟化—成果交易—產業落地—企業上市”的高精尖科技產業創新業態。
建設高水平工程（技術）研究中心。立足我市產業轉型升級和14個戰略性新興產業集群技術需求，加快完善重大科技項目攻關制度，建立以成果為導向的管理機制，推行首席專家負責、項目專員管理，持續推進工程（技術）研究中心建設。
發展多元化創新平臺。在新一代信息技術、生物、新能源、新材料、信息安全等戰略性領域，以突破關鍵核心技術和共性技術為引領，推進各類科技創新平臺建設，提升產業核心競爭力。優化整合現有平臺基地，推動企業加強與國內知名高校和科研院所合作，加快技術創新應用，促進產業高質量發展。
構建技術轉化服務體系。以技術市場、資本市場、人才市場為紐帶，以重大需求和場景為驅動，發展研發設計、中試熟化、檢驗檢測認證、知識產權等各類服務機構，推進新型研發機構、公共服務平臺、中試基地、科學技術轉移機構等建設，推動關鍵技術研發與成果轉化，打通成果轉化“最后一公里”。
四、重點工程
（一）網絡基礎夯實工程。
加快推動5G網絡和千兆光纖寬帶建設，提升網絡覆蓋范圍和服務能力。加大對網絡樞紐、數據中心、骨干光纜等關鍵新型基礎設施防護力度，強化信息系統網絡安全保障。以呂梁中心城區為核心，建成輻射晉西的全省首批5G商用試點城市和綜合型信息消費示范城市，城區5G網絡連續覆蓋，5G場景應用生態圈基本形成，5G賦能產業在重點領域集群化發展，5G發展走在全省前列，努力打造晉西信息基礎設施領先城市。
（二）網絡安全基礎設施工程。
加強網絡安全基礎設施建設，推動新型基礎設施全部納入關鍵信息安全監管，確保網絡安全防護設施與新基建同步規劃、同步建設和同步運行。建設完善關鍵信息基礎設施和大數據安全保衛平臺，對接省級數據安全運營中心和網絡安全監控指揮中心，搭建完善市級數據安全運營中心，設立市級網絡安全監控指揮中心，形成數據安全大腦，建立覆蓋終端、用戶、網絡、云、數據、應用的多層級縱深防御、安全威脅精準識別和高效聯動的安全服務能力體系。通過標準應用接口完成安全服務統一管理，對各種安全資源進行組合封裝、編排調度，實現安全能力資源化，以服務化架構對外提供定制化安全服務，實現安全服務的統一注冊、統一調度、統一監控。
（三）數據能力突破工程。
依托呂梁省級經濟技術開發區大數據產業園區，發揮好“一委三院”和“天河二號”省級超算中心、華為山西（呂梁）大數據中心、中西部數據中心“三大中心”作用，積極推進工業數字化、民生服務數字化、政務服務數字化，建設一批“雙創”示范基地，拓展更具實踐性的融合應用，實現從“挖煤”向“挖數據”轉化。優先在機場、車站、大型酒店、高校、重點景區等公共場所、經濟技術開發區等重點區域布局5G站址規劃和基站建設，不斷賦能“數谷呂梁”。優化布局大數據中心，加快綠色數據中心改造升級，推進一體化數據中心建設，構建集數據采集、清洗、儲存、標注、應用方一體的數據服務體系。支持山西數霖科技有限公司等公司在全市13個縣（市、區）布局建設標注驛站，2025年前實現中心村、重點村標注驛站全覆蓋，解決5萬名標注員就地就業。加快專業數據集建設，推進人工智能、數據標注產業發展，提升數據分析能力，構建基礎數據服務體系。擴大數據開放共享，激活數據要素價值和潛能。積極推進大數據在生態環保、遠程醫療、社會治理等方面的應用，大數據產業發展邁出實質性步伐。
（四）前沿科技培育工程。
圍繞打造區域性一流創新生態總目標，實施重點產業領域技術提升、企業創新能力提升、創新載體和平臺建設、創新人才集聚、科技成果轉化、創新示范區引領等創新工程，從應用端發力，聚焦產業發展瓶頸和需求，加大高層次人才引進力度，以一流人才和團隊為引領，積極布局技術先進、運行高效的重大科技基礎設施，加快前沿技術研究，加快突破關鍵核心技術，提升智能技術支撐能力。突出抓好規上企業創新全覆蓋，統籌推進工程技術中心、重點實驗室、中試基地為載體的“創新”體系建設，建立一批技術創新聯盟，培育一批高科技領軍企業。
（五）信創產業示范工程。
以呂梁市經濟技術開發區、杏花經濟技術開發區、孝義經濟技術開發區等9個經濟技術開發區創建國家級開發區為契機，引進上下游企業，完善信創產業鏈條，推進信創產業集聚集群集約發展。實現規上工業企業研發機構、重點產業（領域）技術創新戰略聯盟和開發區“雙創”基地建設三個全覆蓋，布局一批創新平臺、實施一批標志性項目、引進一批高新技術企業。建設信息技術應用創新技術研發、應用適配、系統集成、運維保障、測試測評、標準驗證、安全保密等公共服務平臺，形成軟硬件協同發展良好生態。在大數據、新材料、清潔能源、清香型白酒、功能食品等重點產業和生態建設、污染防治、民生事業等重點領域，啟動實施一批重大科技專項。
（六）產業數字化轉型工程。
以工業互聯網網絡、節點和平臺建設為核心，推進工業互聯網與制造業深度融合創新，加快培育人、機、物全面互聯的新興業態，打造初具雛形的工業互聯網城市。深化工業互聯網創新應用，圍繞智能化生產、網絡化協同、服務化延伸等工業互聯網新模式新業態。推進產業智能化改造，打造數字化車間和智能工廠，突出抓好規上企業智能化改造，抓好產業智能化示范標桿。推動煤礦智能化升級，推進能源互聯網建設。推行普惠性“上云用數賦智”服務，重點帶動中小微企業數字化轉型，提升轉型服務供給能力。推進區域產業鏈協同發展，推動呂梁本地相關產業鏈補鏈強鏈。建設呂梁農數科技“五庫兩平臺”、廠礦企業綜合信息采集平臺、智能大數據產業研究院“空間地理信息平臺”。
（七）城鎮智慧化升級工程。
著力推進城鎮新型基礎設施建設，為新型城鎮化提供新支撐。加快建設智慧城市，建成數字化城市管理平臺，重點圍繞智慧交通、智慧物流、智能電網、智能水務等融合基礎設施建設，推動城鎮市政公用設施智能化升級，推廣多功能桿、智慧水務、智慧燃氣、智慧環保、智慧安防等新型智慧城市公共服務領域物聯網應用，提升城鎮數字治理能力和水平。推進縣城智慧化改造、數字鄉村建設，促進城鄉協調發展。
（八）社會服務提升工程。
不斷拓展應用場景，推進社會服務資源數字化、社會服務主體數字化轉型、社會服務數據開放共享，以網絡化融合提高社會服務接入能力，促進社會服務均衡普惠。借助新型基礎設施建設，積極探索社會服務新模式，豐富數字消費應用，帶動智慧政務、社會治理、遠程醫療等新基建“補位”，助推社會服務水平不斷提升。電動汽車充換電設施數量充足、布局合理，滿足全市電動汽車充換電需求。中心城區等公用充電設施服務半徑小于1公里。力爭到2025年，全市建設約1萬個公共充電樁，形成覆蓋全市、布局合理、高效智能的充電基礎設施體系。
五、保障措施
全面加強黨的領導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，加強組織領導，創新體制機制，強化要素保障，確?！笆奈濉毙禄ㄒ巹澑黜椚蝿瞻雌谕瓿?。
（一）加強組織領導。
成立新基建領導小組，定期聽取《規劃》推進情況匯報，統籌解決《規劃》實施中的重大問題。各縣（市、區）、各有關部門要根據《規劃》要求，結合實際制定實施方案，加強領導、明確任務、細化分工、落實責任，明確重點任務和重點工程的推進計劃、時間節點。建立健全《規劃》實施，協調聯動機制，密切協同、凝聚合力、確保重點任務有力實施，重點工程有效落地，各項目標如期實現。
（二）加強監督評估。
充分發揮監督考核指揮棒作用，完善規劃實施考核評估機制，創新考核評價體系，完善相關統計指標體系和統計調查制度，做到全面檢測、定期評估和及時預警。結合經濟社會發展實際定期評估，就各項任務實施進展情況進行分析和總結，適時適度優化任務、調整目標，促進規劃的有效執行和落地。
（三）優化營商環境。
深化“放管服效”改革，全面打造“六最”營商環境，加大新基建關鍵環節改革力度，修訂重點行業準入條件，降低準入門檻，消除企業參與壁壘。創新監管方式，在法律法規允許的范圍內，針對新型基礎設施項目技術新、產業新、業態新等特點，采取柔性執法、審慎監管。優化精簡審批事項，開展自我革命，深化“一枚印章管審批”，推進行政審批服務“馬上辦、網上辦、一次辦、就近辦”，進一步優化營商環境。
（四）強化資金保障。
強化財政資金保障，發揮財政資金、基金引導作用，組織實施新基建工程。用足用好稅收優惠政策，發揮稅收支持新基建的作用。加大信貸優惠支持力度，完善多級資本市場，開展1000億元以上授信額度的新基建貸款專項，擴大中長期貸款規模，支持無形資產抵押。支持各類市場主體參與建設，充分利用國家基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點政策，深化創新投融資機制，有效盤活存量資產，促進資金來源多元化。
??解讀鏈接：【圖解】市發改委關于《呂梁市“十四五”新基建規劃》的解讀
??政策咨詢：市發改委??8239747
