呂梁市人民政府辦公室

關于印發呂梁市支持十大平臺建設培育發展市場主體10條措施的通知

各縣（市、區）人民政府，市直有關單位，各省級經開區（示范區）：

經市政府同意，現將《呂梁市支持十大平臺建設培育發展市場主體10條措施》印發給你們，請認真貫徹執行。

呂梁市人民政府辦公室????

2022年6月20日??????

（此件公開發布）

呂梁市支持十大平臺建設培育發展市場主體10條措施

為了進一步激發市場活力和社會創造力，統籌省市縣各類資金，支持獎勵十大平臺建設，支撐市場主體的培育發展，推進我市市場主體增數量、上規模、提效益。結合我市實際，制定以下獎勵措施。

一、布局建設特色商業街區，點燃城市“煙火氣”

依托居民集聚區、產業集聚區、旅游聚集區，規劃建設、完善提升各類城鎮公共空間、商業街、步行街、商品集散地等特色商業街區，打造一批一刻鐘便捷生活圈和地標性夜生活集聚區，點燃城市“煙火氣”。全市打造不少于50個特色商業街區，每個特色商業街區新增市場主體不少于100戶。每個縣（市、區）打造不少于4個，給予縣（市、區）每個特色商業街區50萬元獎勵。（牽頭單位：市商務局；責任單位：市城市管理局、市規劃和自然資源局、市財政局、市市場監管局，各縣市區人民政府）

二、加快雙創平臺建設，激發創新創業活力

依托我市產業特色和轉型發展需求，借助高校和科研院所力量，吸引大學生和社會創業，引進一批新型呼叫中心、數據標注產業等生產性服務企業，打造一批眾創空間、科技孵化器、小微企業雙創基地、創業示范園區，形成“眾創空間＋孵化器＋加速器”科技創業孵化鏈條。鼓勵各縣（市、區）打造一個不小于2000平米的雙創平臺且新增市場主體200個以上，鼓勵各開發區（示范區）打造一個不小于1000平米的雙創平臺且新增市場主體100個以上，分別給予縣（市、區）100萬元、開發區（示范區）50萬元獎勵。（牽頭單位：市發改委；責任單位：市商務局、市財政局、市科技局、市人社局、市中小企業服務中心，各縣市區人民政府，各省級開發區示范區）

三、發展壯大樓宇經濟，提升區域綜合競爭力

依托我市煤焦鐵鋁電等傳統產業，重點招引一批金融、保險、咨詢、物流等500強企業、生產性服務業公司在呂梁設立地區總部，打造產業集聚的樓宇經濟城市商圈。各縣（市、區）至少打造一個不少于1萬平米的區域性樓宇經濟平臺，并引進和培育10戶以上“四上”企業，給予縣（市、區）100萬元獎勵。（牽頭單位：市發改委；責任單位：市財政局、市招商引資服務中心、市商務局，各縣市區人民政府）

四、規劃建設鄉村e鎮，全力助推鄉村振興

結合全省開展的鄉村e鎮培育建設工作，各縣（市、區）至少規劃建設1個面積約0.5－5平方公里或者建筑面積在50萬平米以上的鄉村e鎮，每個鄉村e鎮新增直播帶貨、倉儲物流等市場主體數量100戶以上。在省級獎補政策基礎上，再給每個鄉村e鎮200萬元獎勵。（牽頭單位：市商務局；責任單位：市財政局、市鄉村振興局，各縣市區人民政府）

五、推行產業鏈“鏈長制”，加速產業集群發展

圍繞全省十大重點產業鏈和我市新興產業鏈，堅持“一企帶一鏈，一鏈成一片”，對產業鏈全生命周期進行建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，推進產業鏈式集群發展。加快招商一批、建設一批鏈上項目，促進產業鏈上下游、產供銷、大中小企業協同發展。工業類鏈主企業投資規模不少于10億元，其他類鏈主企業投資規模不少于1億元，并帶動鏈上新增“四上”企業不少于10戶的，對鏈主企業及“四上”企業優先安排技改資金支持，并給予鏈主企業20萬元獎勵、給予每戶“四上”企業10萬元獎勵。（牽頭單位：市工信局，責任單位：市發改委、市文旅局、市財政局、市規劃和自然資源局、市生態環境局、市能源局、市科技局，各縣市區人民政府）

六、打造開發區升級版，厚植高質量發展優勢

全面落實開發區高質量發展21條措施，加大招商引資力度，著力打造特色產業園，推動開發區提檔升級。到2023年底前每打造一個特色產業園引進并投產“四上”企業不少于10戶的，給予開發區100萬元獎勵。（牽頭單位：市商務局；責任單位：市財政局、市發改委、市住建局，各省級開發區示范區）

七、加快數字經濟發展，賦能產業提速增效

圍繞5G＋應用、信創、數據標注、云服務及超算服務等特色優勢產業，推動云時代、華為、科大訊飛、京東等企業引進生態合作企業，依托政務信息化建設項目，培育本地大數據產業，打造大數據創新生態、產業生態、應用生態。鼓勵各縣（市、區）、各開發區打造大數據產業鏈，每打造一條產業鏈且新增企業不少于20戶的，給予各縣（市、區）、各開發區30萬元獎勵。（牽頭單位：市大數據應用局；責任單位：市工信局、市政務信息管理局、市醫保局、市衛健委，各縣市區人民政府，各省級開發區示范區）

八、打造農業產業園區，夯實鄉村產業基礎

圍繞鞏固脫貧成果接續鄉村振興，加快建設各類農業產業園區，打造一批農業龍頭企業。每新增1個市級以上農業龍頭企業，并帶動有密切利益聯結機制的5戶農民專業合作社或者20戶家庭農場、個體工商戶的，給予農業產業園區20萬元獎勵。（牽頭單位：市農業農村局，責任單位：市鄉村振興局、市現代農業服務中心，各縣市區人民政府）

九、發展特色產業鎮，打響集群經濟品牌

圍繞當地的特優農業、特色輕工等優勢產業，扶持培育一批專精特新小巨人企業，打造以特色產業集群化發展為主要特征的特色產業鎮，推動優勢產業集聚區做大做強。各縣（市、區）至少要規劃打造1個特色產業鎮，每個特色產業鎮新增各類市場主體不少于100戶的，給予各縣（市、區）100萬元獎勵。（牽頭單位：市鄉村振興局，責任單位：市商務局、市農業農村局、市中小企業服務中心，各縣市區人民政府）

十、打造文旅康養集聚區，培育文旅康養新業態

依托我市重要景區景點和黃河一號旅游公路，結合美麗宜居示范村建設，重點培育現代演藝、數字文化、新興文化、特色文創、工美非遺、景區服務、餐飲住宿等市場主體，融入現代休閑、養老、康體、游樂等康養元素，打造文旅康養示范區、文化產業園區（基地）、文旅消費集聚區、旅游休閑街區等文旅康養集聚區。各縣（市、區）要至少打造2個以上文旅康養產業集聚區，且每個集聚區新增市場主體20戶、50戶、100戶以上的，分別給予縣（市、區）20萬、30萬、50萬元獎勵。（牽頭單位：市文旅局，責任單位：市委宣傳部、市財政局、市民政局、市衛健委、市規劃和自然資源局，各縣市區人民政府）

市場主體倍增工作已納入全省優化營商環境目標責任制考核，各級各部門要高度重視，專班推進支撐市場主體倍增平臺建設。6月底前各牽頭部門研究出臺平臺建設實施方案，細化建設任務標準及獎勵辦法，對接財政部門統籌安排和使用好獎補資金。要加大政策宣傳力度，充分運用“呂梁政企通”等信息化平臺實行資金直達獎勵對象。

本措施自印發之日起執行，涉及的即期性政策期限截至2023年12月31日。

本文件由市行政審批服務管理局負責解讀。

解讀鏈接：【圖解】市行政審批局關于《呂梁市支持十大平臺建設培育發展市場主體10條措施》的解讀

政策咨詢：市行政審批局　市優化營商環境專班辦公室　8487510