呂梁市人民政府辦公室

關于印發山西（呂梁）干果商貿平臺建設2022年度實施方案的通知

汾陽市人民政府，市直有關單位：

《山西（呂梁）干果商貿平臺建設2022年度實施方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

呂梁市人民政府辦公室?????

2022年8月16日????????

（此件公開發布）

山西（呂梁）干果商貿平臺建設2022年度實施方案

根據省人民政府辦公廳《關于印發晉北肉類出口平臺、山西（長治）中藥材商貿平臺和山西（呂梁）干果商貿平臺建設規劃的通知》（晉政辦發〔2020〕84號）精神，為加快山西（呂梁）干果商貿平臺建設進度，確保實現國慶節建成并投入運營目標，制定本實施方案。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記考察調研山西重要指示精神，全面落實省委十二屆三次全會以及市第五次黨代會和四屆人大一次會議精神，依據支持非均衡優勢發展原則，依托我市干果經濟林以及汾陽市現有資源優勢，采取多元投資渠道，走公司化、法人制的現代市場企業運營道路，實施“全產業鏈開發、全價值鏈提升、全政策鏈扶持”戰略，全面推進山西（呂梁）干果商貿平臺建設，助推我市經濟轉型跨越發展。

二、建設目標

2022年10月份初步建成山西（呂梁）干果商貿平臺，并投入運營。到2025年，全面建成以呂梁為核心，集散華北、輻射全國的干果商貿平臺，使山西省干果經濟林產業基本形成布局合理、優勢特色鮮明、產業鏈融合、功能健全、效益良好的產業集群發展格局，實現優勢特色產品供給市場占有量大、富民增收能力顯著增強的建設總體目標。

三、重點任務

（一）山西干果大數據中心。依托汾陽市會展中心，采取分步實施辦法，規劃今年先建成呂梁干果大數據中心，明年采集全省數據，后年建成山西干果大數據中心。按照《山西干果大數據平臺建設可行性研究報告》，建成集干果經濟林品種類型、分布地點、種植規模、管理技術、示范基地、加工企業、產品展示、銷售市場和銷售規模等信息資源為一體的干果大數據中心。

牽頭單位：市規劃和自然資源局

配合單位：市大數據應用局、市科技局、市農業農村局

建設單位：汾陽市政府

完成時間：2022年底建成呂梁干果大數據中心，2024年底建成山西干果大數據中心。

（二）山西干果交易市場。在汾陽市白酒交易中心和栗家莊村，建成集物資倉儲、分撥中心、物流中心為一體的規模達16000平方米的大型線下現貨交易市場。

牽頭單位：市規劃和自然資源局

配合單位：市市場監督管理局、市發展改革委、市供銷社

建設單位：汾陽市政府　　

完成時間：2022年9月底初步建成，2023年完善設施，2024年底正式運營。

（三）山西干果功能食品體驗中心。在汾陽市栗家莊村，規劃占地32000平方米，引進企業參與投資，建成集交易市場、農旅客戶品鑒、體驗與購物等功能為一體的商業綜合體。

牽頭單位：市規劃和自然資源局

配合單位：市市場監督管理局、市供銷社

建設單位：汾陽市政府

完成時間：2022年底完成主體工程建設，2023年底建成并投入運營。

（四）山西干果商貿國內交易平臺。依托汾陽市會展中心，利用多種新媒體手段，進行產品的線上集中展示、推廣、引流，實現在線交易。

牽頭單位：市規劃和自然資源局

配合單位：市商務局

建設單位：汾陽市政府

完成時間：9月底建成

（五）山西干果跨境電商交易平臺。依托汾陽市會展中心，利用跨境電商新業態，建設以呂梁干果產品為核心的“山西干果出口產業帶平臺”，將呂梁優質干果產品，面向全球海外采購商進行宣傳與推廣。

牽頭單位：市規劃和自然資源局

配合單位：市商務局

建設單位：汾陽市政府

完成時間：9月底建成

（六）山西干果實訓學院。依托呂梁農校和汾陽市核桃良種繁殖試驗園，改建各150平方米的教學和辦公設施，配備投影、電腦、音響、監控、桌椅等必要的教學設備改建具備應有的住宿條件。在兩地改建各100畝土肥水機一體化實操技術培訓基地，用于干果經濟林管理和技術人員培訓。

牽頭單位：市規劃和自然資源局

配合單位：市教育局

建設單位：汾陽市政府、呂梁農校

完成時間：9月底建成

（七）山西干果質量檢驗中心。依托汾陽市綜合檢驗檢測中心，增購檢驗檢測設備，提升檢驗檢測技術水平與等級，申領農產品質量檢驗檢測證書。

牽頭單位：市規劃和自然資源局

配合單位：市市場監督管理局

建設單位：汾陽市政府

完成時間：9月底建成

（八）高效示范基地。利用農業托管、農機補貼政策和干果經濟林提質增效等林業項目，采取良種嫁接改造、標準化綜合管理技術手段，在臨縣、汾陽市、嵐縣建設5萬畝高效示范基地，其中：臨縣紅棗高效示范基地2萬畝、汾陽市核桃高效示范基地2萬畝、嵐縣沙棘高效示范基地1萬畝。

牽頭單位：市規劃和自然資源局

配合單位：市現代農業發展服務中心

建設單位：臨縣、汾陽市、嵐縣政府

完成時間：12月底建成　　　

四、保障措施

（一）加強組織領導。呂梁市山西（呂梁）干果商貿平臺建設工作領導組統攬干果商貿平臺建設工作，領導組辦公室設在市規劃和自然資源局，負責指導全市干果產業發展及干果商貿平臺建設日常工作。領導組各成員單位要結合職責分工，針對干果商貿平臺建設，研究出臺相關支持政策和推進意見，在政策支持和項目安排方面予以傾斜。汾陽市應成立相應組織機構，實行縣向市、市向省定期報告制度，做好上下溝通對接工作，共同研究解決平臺建設中出現的問題和困難，切實保障干果商貿平臺建設順利推進。

（二）加強市場化運營。建立市縣財政投入機制，加大招商引資力度，爭取銀行貸款融資，采取“統籌財政資金、引進社會資本、撬動貸款融資、盤活各類資源”的多元投資辦法，解決平臺建設資金。由汾陽市成立山西（呂梁）干果商貿平臺有限公司，走現代市場化企業運營道路。

（三）推進科技創新。積極發揮呂梁農校和汾陽市核桃良種繁殖試驗園的技術優勢，與省內外高等院校、科研院所合作，對品種選育、栽培管理、保質加工利用等重大關鍵實用技術進行科技攻關，解決制約干果產業發展的技術瓶頸。加強重大科技基礎設施建設，強化企業技術創新主體地位，推動培育現代產業。

（四）優化發展環境。把山西（呂梁）干果商貿平臺作為推進全市農業供給側結構性改革和鄉村振興戰略的重點工程，優化營商環境，簡化審批程序，提高辦事效率。積極推進流轉、托管等多種經營模式，促進干果產業適度規模經營，推進干果全產業鏈發展。

（五）加強督導考核。領導組辦公室要研究制定科學具體的考核指標和辦法，加強各項工作的督導落實，大力總結、宣傳和推廣先進工作經驗，充分發揮典型示范帶動作用。定期組織對重點工作進展情況進行督查和考核，確保各項建設任務落到實處。

該文件由市規劃和自然資源局負責解釋。

附件：呂梁市山西（呂梁）干果商貿平臺建設領導小組人員名單

附件

呂梁市山西（呂梁）干果商貿平臺建設領導小組人員名單

組　長：油曉峰　　市政府副市長

副組長：張小武　　市政府副秘書長

????????賈永祥　　汾陽市政府市長

成　員：衛海平　　市規劃和自然資源局局長

????????閆斌勝　　市發展改革委主任

????????樊小明　　市財政局局長

????????杜侯平　　市市場監督管理局局長

????????王恩澤　　市大數據應用局局長

????????陳林強　　市農業農村局局長

????????吳海明　　市商務局局長

????????夏韓卿　　市科技局局長

????????趙雪宏　　市教育局局長

????????李計平　　市金融辦主任

????????薛耀宗　　市供銷社主任

????????武冬禎　　市現代農業發展服務中心主任

領導小組主要職責：統攬平臺建設各項工作，貫徹落實省委、省政府決策部署，制定全市干果商貿平臺建設規劃與支持政策，解決處理重大問題和事項。領導小組下設辦公室。辦公室設在市規劃和自然資源局。

辦公室主任：衛海平（兼）

辦公室副主任：栗樹?！　　∈幸巹澓妥匀毁Y源局副局長

??????????????王衛斌　　　市林業和草原發展中心主任

辦公室主要職責：具體負責組織開展總體規劃編制、項目推進、考核督導以及指導全市干果產業發展和協調商貿平臺建設。

成員單位主要職責：

（一）市規劃和自然資源局

1．支持平臺建設用地；

2．指導全市干果經濟林產業發展；

3．承擔平臺建設日常工作。

（二）市發展改革委

負責農產品加工銷售企業、合作社誠信體系建設。

（三）市財政局

負責平臺建設資金籌集。

（四）市大數據應用局

負責平臺智慧化、信息化和大數據建設。

（五）市農業農村局

1．扶持涉農企業發展，開展“三品一標”基地認證和品牌商標注冊；

2．收集農產品相關信息數據；

3．農資、農藥監管。

（六）市商務局

1．貫徹宣傳農產品出口政策；

2．培育扶持電商企業；

3．推介優質農產品，推動農產品對外貿易；

4．加大農業企業招商引資力度。

（七）市市場監管局

1．審定、發布與宣傳農業生產、加工、物流標準；

2．注冊登記與宣傳推介農業品牌；

3．開展農產品流通環節質量安全監管。

（八）市供銷社

牽頭組織農資供銷、農產品宣傳和銷售。

（九）市科技局

1．開展農業高新技術政策的宣傳與貫徹；

2．爭取農業高新技術項目支持。

（十）市教育局

加強農業技術教育，組織實施新型職業農民技能培訓。

（十一）市金融辦

為農業生產、經營主體提供金融支持服務。

（十二）市現代農業發展服務中心

1．加快提升農產品生產、加工機械化水平；

2．支持農業產業開展托管經營服務。

政策咨詢：市規自局　項目辦　8283842

解讀鏈接：【圖解】市規自局關于《山西（呂梁）干果商貿平臺建設2022年度實施方案》的解讀